為強(qiáng)化落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任,進(jìn)一步厘清黨委和紀(jì)委責(zé)任界限,深入推進(jìn)集團(tuán)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),根據(jù)《河北省國資委監(jiān)管企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》(冀國資黨字〔2016〕2號)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)工作實(shí)際,制定本責(zé)任清單。
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
(一)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任(21項(xiàng))
集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對本企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,帶頭學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。
2.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委以及上級黨委和紀(jì)委部署要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入企業(yè)改革發(fā)展總體布局,研究提出黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)劃和年度任務(wù)安排,以黨委文件進(jìn)行責(zé)任分解。
3.充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,定期聽取工作匯報(bào)及下級黨組織及其主要負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任和廉潔自律情況報(bào)告,分析研判形勢,指導(dǎo)和督促黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
4.健全完善保障黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)機(jī)制制度體系。建立健全責(zé)任談話、責(zé)任檢查、責(zé)任考核、責(zé)任追究等工作機(jī)制及相關(guān)配套制度,并全面推動落實(shí)。
5.加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢、任務(wù)、制度、措施和成效的宣傳力度,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,開展正面典型示范教育和反面典型警示教育,推進(jìn)廉潔文化建設(shè),弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化,培育社會主義核心價(jià)值觀。
6.加強(qiáng)對干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和對擬提拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員征求紀(jì)檢部門意見等有關(guān)規(guī)定,實(shí)行任前個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查、廉政知識測試和廉政談話等制度,完善綜合考核評價(jià)指標(biāo)體系,樹立正確的選人用人導(dǎo)向。
7.加強(qiáng)對干部選拔任用工作的管理和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為,加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)決糾正和查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。
8.繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),踐行黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,馳而不息糾正“四風(fēng)”,持續(xù)整治“庸懶散奢”等不作為、亂作為問題,完善作風(fēng)建設(shè)制度措施,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。
9.堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),結(jié)合企業(yè)實(shí)際探索實(shí)踐維護(hù)職工利益的有效途徑。認(rèn)真處理群眾來信來訪,深入開展民主評議,著力解決發(fā)生在職工群眾身邊的腐敗問題。
10.嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把握和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,動輒則咎。
11.領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)正確履行紀(jì)律審查和查辦案件職責(zé),及時(shí)聽取工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決重大問題,以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。主動接受上級和同級紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
12.對本企業(yè)發(fā)生的重大問題和腐敗案件及時(shí)進(jìn)行深刻剖析,查找制度和管理漏洞,完善治本措施,努力從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
13.加強(qiáng)對黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行述職述責(zé)述廉、民主生活會、談話、函詢、詢問、質(zhì)詢和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。
14. 充分運(yùn)用“四個(gè)重要法寶”,認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)、 “四個(gè)不直接分管”、回避等制度,推進(jìn)黨內(nèi)生活正常化。
15.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政機(jī)制制度建設(shè),建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單以及黨務(wù)公開、企務(wù)公開制度,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
16.組織領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律檢查體制改革,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“兩個(gè)為主”等措施,支持紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),為紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造條件。
17.支持和配合巡視工作,對巡視組反饋意見嚴(yán)格整改,對移交問題線索逐一落實(shí),及時(shí)公開整改情況。
18.重視和支持審計(jì)工作,落實(shí)對所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,建立健全內(nèi)控機(jī)制制度。
19.每年1月10日前和7月10日前分別向上一級黨委和紀(jì)委書面報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況,及時(shí)請示報(bào)告重要問題。
20.將落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況作為年度考核的重要內(nèi)容,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核評價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)考核和評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
21.建立集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法,對不履行、履行不到位或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,造成嚴(yán)重不良影響的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)黨委主要負(fù)責(zé)人責(zé)任(10項(xiàng))
黨委主要負(fù)責(zé)人對集團(tuán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、中央紀(jì)委以及上級黨委和紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)傳達(dá)、研究謀劃、動員部署、責(zé)任分解、督辦落實(shí)、責(zé)任追究等組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
2.每年不少于兩次主持召開黨委會議,分析研判形勢,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。對黨委肩負(fù)的主體責(zé)任各項(xiàng)任務(wù)靠前指揮、具體主抓,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
3.實(shí)行“簽字背書”制度,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的安排部署、責(zé)任分工、推進(jìn)落實(shí)以及專項(xiàng)工作的請示或報(bào)告、述職述責(zé)述廉報(bào)告等文件材料把關(guān)審簽,提出明確意見。
4.加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下一級黨委主要負(fù)責(zé)人的日常教育管理監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)廉政談話、廉政黨課、檢查考核等制度,及時(shí)了解掌握思想、工作動態(tài)和干部職工群眾的評價(jià)反映,有針對性地提出具體要求。
5.嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員廉潔自律,發(fā)現(xiàn)班子成員有苗頭性、傾向性問題,及時(shí)談話提醒并督促整改;對于問題比較嚴(yán)重的,及時(shí)向上級黨委、紀(jì)委報(bào)告。
6.主動接受和支持同級紀(jì)委對本級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的監(jiān)督,支持同級紀(jì)委對發(fā)生問題的下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行紀(jì)律審查,嚴(yán)格執(zhí)行“一為主兩報(bào)告”制度,協(xié)助解決實(shí)際困難和問題。
7.對下級黨組織落實(shí)主體責(zé)任不力,責(zé)任制檢查考核發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映問題集中、民主測評滿意度較低的,及時(shí)約談其主要負(fù)責(zé)人,提出具體整改意見;對不履行“兩個(gè)責(zé)任”或者履行不力,造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)格責(zé)任追究。
8. 踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,帶頭遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和企業(yè)規(guī)章制度,管好配偶、親屬和身邊工作人員,主動接受組織和群眾的監(jiān)督。
9. 認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)、“四個(gè)不直接分管”、回避等制度。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活會制度,定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,積極參加所在黨支部組織生活會,帶頭開展批評與自我批評。
10.每年1月10日前向上級黨委、紀(jì)委報(bào)告黨委履行主體責(zé)任及本人履行第一責(zé)任人責(zé)任以及本人和其他班子成員廉潔自律等情況,接受監(jiān)督和評議。
(三)黨委其他班子成員責(zé)任(10項(xiàng))
黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、中央紀(jì)委以及上級黨委和紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求,根據(jù)責(zé)任分工,協(xié)助黨委書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
2.將黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作之中,對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作定期研究、部署、檢查和報(bào)告,主要任務(wù)靠前指揮、具體主抓。
3.督促指導(dǎo)分管部門和單位結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政教育、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等具體措施,抓好各項(xiàng)制度措施的落實(shí)。
4.加強(qiáng)對分管范圍黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)人員的日常教育管理監(jiān)督,定期進(jìn)行談話和實(shí)地了解,及時(shí)掌握思想和工作情況以及職工群眾反映,有針對性地提出要求。
5.加強(qiáng)對分管部門和單位黨組織落實(shí)主體責(zé)任和班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況的督促檢查,對履行責(zé)任不到位的,及時(shí)約談相關(guān)人員,提出具體整改意見。
6.發(fā)現(xiàn)分管部門和單位存在苗頭性、傾向性問題,及時(shí)提醒和糾正,對于問題比較嚴(yán)重的,及時(shí)向黨委、紀(jì)委報(bào)告。
7.主動接受同級紀(jì)委的監(jiān)督,支持同級紀(jì)委對發(fā)生問題的分管部門和單位進(jìn)行紀(jì)律審查,協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極配合,幫助解決遇到的實(shí)際困難和問題。
8.嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和所在黨支部組織生活會,結(jié)合工作分工,嚴(yán)格對照檢查,深入開展批評與自我批評。
9. 踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和企業(yè)規(guī)章制度,管好配偶、親屬和身邊工作人員,主動接受組織和群眾的監(jiān)督。
10.每年1月份,圍繞個(gè)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和廉潔自律等情況,認(rèn)真撰寫述職述責(zé)述廉報(bào)告,全面準(zhǔn)確地向上級紀(jì)委和所在黨委報(bào)告有關(guān)情況,接受監(jiān)督和評議。
(四)黨群工作部責(zé)任(14項(xiàng))
集團(tuán)黨群工作部是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要支撐,既要按照集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署,認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),又要結(jié)合自身職能,協(xié)助配合落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及其他成員的相關(guān)責(zé)任。
1.承擔(dān)黨委辦公室責(zé)任(4項(xiàng))
(1)承擔(dān)黨委落實(shí)主體責(zé)任辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)落實(shí)黨委主體責(zé)任的日常工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的綜合協(xié)調(diào)。
(2)協(xié)助黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人抓好主體責(zé)任的落實(shí),負(fù)責(zé)黨委落實(shí)主體責(zé)任報(bào)告起草工作。
(3)貫徹落實(shí)黨委辦公會有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和要求,分解落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查。
(4)組織安排黨委落實(shí)主體責(zé)任的重要活動和會議,協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)事項(xiàng)。
2.承擔(dān)組織責(zé)任(5項(xiàng))
(1)加強(qiáng)對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督,及時(shí)了解思想、工作、生活狀況,提出加強(qiáng)教育管理監(jiān)督的意見建議。
(2)監(jiān)督執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)規(guī)定,指導(dǎo)所管理的黨組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。
(3)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入教育培訓(xùn)計(jì)劃,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,并認(rèn)真組織落實(shí)。會同紀(jì)委組織對新提拔重用的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行廉政談話。
(4)對于組織工作中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)反映黨員領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)向黨委報(bào)告并移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
(5)將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考核工作納入年度考核重要內(nèi)容,精心組織開展,加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。
3.承擔(dān)宣傳責(zé)任(5項(xiàng))
(1)把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳工作總體部署,列入年度宣傳工作要點(diǎn),提出明確要求。
(2)將黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)列入黨委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織和督導(dǎo)學(xué)習(xí)。
(3)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)教育,宣傳報(bào)道黨風(fēng)廉政建設(shè)工作動態(tài)、工作成果及正反兩方面典型,弘揚(yáng)廉政勤政精神。
(4)深入開展廉潔文化建設(shè),融入企業(yè)文化,發(fā)掘文化資源,創(chuàng)建企業(yè)廉潔文化品牌。
(5)建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)輿情信息匯集、分析、預(yù)警和處置機(jī)制,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)職工關(guān)切。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任
(一)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任(18項(xiàng))
紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子對集團(tuán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,結(jié)合實(shí)際向黨委提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作思路意見建議和工作措施,協(xié)調(diào)解決本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重大問題。
2.協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核,督促落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)和措施,促進(jìn)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署落實(shí)到位。
3.堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督,保證政令暢通、令行禁止。
4.加強(qiáng)對同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,遵守和執(zhí)行黨的路線方針政策、決議決定和重大決策部署,以及廉潔自律等情況的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)苗頭及時(shí)提醒糾正,發(fā)現(xiàn)重大問題或者違紀(jì)問題線索及時(shí)向上級紀(jì)委報(bào)告。
5.加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督,圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,通報(bào)曝光典型問題,持之以恒糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)肅整治侵害職工群眾利益的不正之風(fēng)。
6.認(rèn)真受理群眾檢舉反映黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的問題線索,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,優(yōu)先審查上級紀(jì)委交辦和巡視移交的問題線索,突出審查和處置黨員領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為,形成有力震懾,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。
7.落實(shí)紀(jì)律審查安全責(zé)任制,嚴(yán)格審查程序和審查紀(jì)律,保障涉案人員合法權(quán)益,依紀(jì)依法、文明安全辦案。定期對違紀(jì)違法典型案件進(jìn)行剖析,總結(jié)教訓(xùn),提出建議,堵塞企業(yè)管理漏洞,發(fā)揮紀(jì)律審查的治本功能。
8.抓好巡視成果運(yùn)用,對巡視發(fā)現(xiàn)和移交的問題線索進(jìn)行分析研判,依紀(jì)依規(guī)分類處置。督促有關(guān)部門和下屬單位整改落實(shí)巡視發(fā)現(xiàn)和反饋的問題,對整改不力的進(jìn)行責(zé)任追究。
9.協(xié)助黨委落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,強(qiáng)化對下級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。
10.加強(qiáng)對防治腐敗措施落實(shí)情況的監(jiān)督,突出加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、黨務(wù)公開、企務(wù)公開、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)等防治腐敗措施落實(shí)情況的監(jiān)督。圍繞集團(tuán)發(fā)展中心任務(wù),組織實(shí)施好集團(tuán)效能監(jiān)察工作。
11.健全和落實(shí)談話、函詢等有關(guān)規(guī)定,逐步完善抓早抓小工作機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪較多、民主測評滿意度較低的,直接約談相關(guān)黨組織、紀(jì)委負(fù)責(zé)人,及時(shí)警示提醒,防止小問題拖成大問題。
12.協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育,組織開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,運(yùn)用典型案例開展警示教育,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識和廉潔自律意識。
13.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)章制度的清理、修訂、完善和執(zhí)行工作,健全完善黨風(fēng)廉政制度體系,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政規(guī)章制度的執(zhí)行力。
14.深入推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”“兩個(gè)為主”措施,強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,推動紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。
15.深化“三轉(zhuǎn)”聚焦主業(yè),清理規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督事項(xiàng),把主要精力放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)方面。探索創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的方式方法,轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作效能。
16.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為零容忍,用鐵的紀(jì)律打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
17.每年1月20日前和7月20日前分別向集團(tuán)黨委和上級紀(jì)委書面報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況,重要工作情況及時(shí)請示報(bào)告。
18.嚴(yán)格責(zé)任追究,實(shí)行“一案雙查”,對不履行“兩個(gè)責(zé)任”或者履行不力,造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,及時(shí)調(diào)查處理,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)紀(jì)委書記責(zé)任(10項(xiàng))
紀(jì)委書記對集團(tuán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任。
1.協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,主動把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入黨委工作全局,統(tǒng)籌謀劃,部署推進(jìn),督促落實(shí)。
2.主持召開紀(jì)委會議,及時(shí)研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對肩負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)靠前指揮、具體主抓,推動監(jiān)督責(zé)任有效落實(shí)。
3.落實(shí)紀(jì)律檢查體制改革部署要求,深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,聚焦主責(zé)主業(yè),集中精力履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé),堅(jiān)決同各種不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。
4.堅(jiān)持抓早抓小,有針對性地約談有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,明確提出工作改進(jìn)要求或問題警示。對新提拔重用的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行任前廉政談話,與下級主要負(fù)責(zé)人每年至少進(jìn)行1次廉政談話。
5.堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格履行紀(jì)律審查職責(zé),認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的行為,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
6.加大問責(zé)力度,對不履行“兩個(gè)責(zé)任”或者履行不力,造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,及時(shí)提出問責(zé)建議,啟動問責(zé)程序,嚴(yán)格追究責(zé)任。
7.加強(qiáng)對紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部隊(duì)伍的日常教育管理監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時(shí)談話提醒并督促整改;對于問題比較嚴(yán)重的,及時(shí)向同級黨委和上級紀(jì)委報(bào)告。
8.認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則決策,落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度,積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和所在黨支部組織生活會,帶頭開展批評與自我批評。
9.踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,帶頭遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,管好配偶、親屬和身邊工作人員,主動接受組織和群眾的監(jiān)督。
10.每年1月10日前向集團(tuán)黨委、上級紀(jì)委書面報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任及第一責(zé)任人責(zé)任以及本人和其他班子成員廉潔自律等情況,重大事項(xiàng)及時(shí)請示報(bào)告,主動接受監(jiān)督和評議。
(三)紀(jì)委其他委員責(zé)任(6項(xiàng))
紀(jì)委其他委員對分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.協(xié)助紀(jì)委書記落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,明確具體要求,細(xì)化工作措施,加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
2. 認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委分工,加強(qiáng)對分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查,及時(shí)了解掌握相關(guān)情況,幫助解決實(shí)際困難和問題。
3. 深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主業(yè),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、抓早抓小、快查快辦,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,落實(shí)好分管范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
4.加強(qiáng)對分管范圍內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察人員的日常教育管理監(jiān)督,全面掌握情況,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時(shí)談話提醒并督促整改;對于問題比較嚴(yán)重的,及時(shí)向所在紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
5.踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,管好配偶、子女和身邊工作人員,主動接受組織和群眾監(jiān)督。
6.每年12月底,圍繞個(gè)人本年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任和廉潔自律等情況,認(rèn)真撰寫述職述責(zé)述廉報(bào)告,全面準(zhǔn)確地向所在紀(jì)委報(bào)告有關(guān)情況,主動接受監(jiān)督和評議。
(四)紀(jì)檢監(jiān)察室責(zé)任(13項(xiàng))
紀(jì)檢監(jiān)察室是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的重要支撐,既要按照紀(jì)委統(tǒng)一部署,認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),又要結(jié)合自身職能,協(xié)助配合落實(shí)好紀(jì)委書記及其他紀(jì)委委員的相關(guān)責(zé)任。
1、辦公室職責(zé)(5項(xiàng))
(1)承擔(dān)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任職責(zé),負(fù)責(zé)落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的日常工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作的綜合協(xié)調(diào)推動。
(2)組織安排紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重要活動和會議,協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)事項(xiàng),貫徹落實(shí)紀(jì)委會議有關(guān)工作部署和要求,加強(qiáng)督促檢查。
(3)對集團(tuán)“三重一大”事項(xiàng),特別是有關(guān)重要人事招聘、任免工作、集團(tuán)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行監(jiān)督。
(4)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)章制度的清理、修訂、完善和執(zhí)行工作,健全完善黨風(fēng)廉政制度體系,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政規(guī)章制度的執(zhí)行力。
(5)負(fù)責(zé)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任報(bào)告起草工作;負(fù)責(zé)向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、總結(jié)報(bào)告;每年1月20日前和7月20日前分別向集團(tuán)黨委和上級紀(jì)委書面報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況;重要工作情況及時(shí)請示報(bào)告。
2、黨風(fēng)廉政教育(4項(xiàng))
(1)協(xié)助集團(tuán)紀(jì)委抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育,堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),組織開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,運(yùn)用典型案例開展警示教育,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識和廉潔自律意識。
(2)協(xié)協(xié)助集團(tuán)紀(jì)委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,結(jié)合實(shí)際向紀(jì)委提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作思路意見建議和工作措施,協(xié)調(diào)解決集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重大問題。
(3)負(fù)責(zé)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核,督促落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)和措施,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署落實(shí)到位。
(4)加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督,圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,通報(bào)曝光典型問題,持之以恒糾正“四風(fēng)”。
3、信訪及線索案件查辦(3項(xiàng))
(1)負(fù)責(zé)日常的來信登記和來訪接待,按領(lǐng)導(dǎo)批示搞好信訪初查工作。
(2)按規(guī)定程序進(jìn)行廉政談話、核實(shí)談話、誡勉談話等,對違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和集團(tuán)黨委提出處置意見與建議。
(3)對發(fā)生的違紀(jì)違法行為,按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅追究問責(zé)。
4.學(xué)習(xí)與培訓(xùn)(1項(xiàng))
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍建設(shè),完善內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)制,打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。